美国鱼类和野生动物管理局（FWS）日前发布最终规则，正式将鱿鱼、墨鱼和章鱼等头足类动物纳入联邦法规中“贝类”的定义范围。新规将于7月23日正式生效，旨在消除长期存在的监管模糊地带，简化进出口及查验流程。
此前，美国联邦法规将贝类定义为“具有外壳的水生无脊椎动物”。鱿鱼、墨鱼拥有内部壳体，章鱼几乎没有壳体——它们是否属于法规所称的“贝类”，长期缺乏明确界定。
这一模糊定义在实践中造成了严重混乱。FWS指出，头足类产品在各入境口岸的执法标准不一，进口商、出口商和执法人员均感到困惑。企业既要完成更多行政申报，还要接受额外检查并缴纳相关费用——而这些要求并不适用于大多数商业捕捞水产品。美国小企业管理局直言，这种监管不确定性给小型渔业企业带来了不必要的成本，甚至导致企业错失商机。
此次修订的核心改动是删除“具有外壳”这一表述，直接列出鱿鱼、墨鱼、章鱼及其他头足类动物明确纳入贝类定义。FWS局长Brian Nesvik表示：“美国海鲜产业在全球市场中运营，我们的法规应反映现代科学和常识。这一更新消除了不必要的监管负担，为海鲜生产商和出口商提供了更大的确定性。”
规则制定过程中，FWS与国家海洋和大气管理局（NOAA）协调合作，确保联邦机构之间的监管一致性。新规不会改变现有的保护权限、野生动物保护措施或管理责任，仅更新定义性语言以反映当前的生物学理解和长期行业实践。
美国小企业管理局倡导办公室估算，新规实施后相关企业至少可节省280万美元。
美国大型鱿鱼加工出口企业Lund's Fisheries总裁Wayne Reichle明确表示：“感谢特朗普政府解决了这一繁重问题，这将为我们节省时间、金钱和行政成本。这是联邦机构与美国商业渔业界合作、让我们的海产品在全球具有竞争力的典范。”
新规不会改变产品准入标准或食品安全管理要求。但对于长期向美国出口头足类产品的国际供应商而言，监管程序更加明确，有助于减少贸易过程中的制度性障碍，提升美国市场的贸易便利化水平。
当一头鱿鱼不再因为“有没有壳”而在海关被反复盘问，美国头足类产业在国际市场上的竞争力才刚刚开始释放。对长期向美国出口头足类产品的国际供应商而言，迎来的将是更确定、更高效的贸易通道。
